Resumen
En el año 2009 el sistema de seguridad social salvadoreño fue reformado con el objetivo de crear, paulatinamente, un piso básico de protección universal. A partir de esta reforma, se han implementado dos programas de pensión social con el fin de universalizar el acceso a una pensión y reducir los niveles de pobreza entre los adultos mayores desprotegidos de la seguridad social contributiva. Este artículo describe las principales transformaciones de dichos programas en materia de cobertura, montos transferidos, fuentes de financiamiento e integración en la oferta de protección social en el periodo de 2010 a 2023, aspectos que permiten valorar, de manera general, su eficacia para resolver el problema de la pobreza y la desprotección en la población adulta mayor de El Salvador. A partir de los hallazgos, se concluye que las principales limitantes de los programas son el bajo crecimiento de la cobertura, el estancamiento del monto de la pensión y la ausencia de una fuente estable de financiamiento, lo que limita su capacidad para incidir en la reducción de la pobreza y cerrar las brechas en la cobertura de las pensiones de tipo contributivo. La permanencia y relativa estabilidad de las pensiones sociales abren, sin embargo, la posibilidad de alcanzar nuevos acuerdos al futuro de las pensiones sociales en el conjunto de la política social salvadoreña.
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